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作者: 佚名 发布时间: 2011-04-22 信息来源:AG真人国际厅_网上AG真人国际厅 点击量:

今年以来,我市农机化工作根据省局的要求,围绕市委、市政府的整体工作部署,坚持以科学发展观为指导,抢抓机遇,应对挑战,求真务实,开拓进取,扎实推进各项工作,取得了显著成效。
一、2011年农机化工作基本情况
(一)认真落实购置补贴政策,农机装备结构进一步优化
今年,省局安排益阳农机购置补贴资金8370万元,其中农机具补贴资金8170万元,塑料大棚补贴专项资金200万元。至5月底止,第一批4960万元农机具补贴资金已全部使用完毕,其中实行协议申请使用的补贴资金2858.25万元,网上申请使用的补贴资金2701.75万元,补贴机具45631台套。截至目前,第二批资金已基本使用完毕,正处于上报结算阶段。大马力、高性能作业机械保持较高增幅,马铃薯、油菜、茶叶等经济作物机械及畜牧、林果及农产品初加工机械均得到了较快发展。今年,农机购置补贴手续实行网络化操作,即: 从购机补贴申请、补贴机具的确认审核及机具信息的上报实行全程网络化。针对这一情况,我市农机部门将落实好、实施好农机购置补贴政策当作了一项中心任务来抓。一是加大了新政策的宣传力度。今年,全市已深入各乡镇、村组张贴《公告》1500份,发放宣传小册5.5万份。结合“千名干部下基层,十万农机促春耕”活动,安化、桃江等地农机局联合科技局、电视台等部门,组织宣传车到各乡镇进行了巡回宣传。二是进一步规范了操作程序,除正常的操作程序外,今年全市所有经营网点一律实行了补贴标准的张榜,增加了执行政策的透明度,让农民买得放心。三是进一步强化了监管和督查,站在了实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的高度,提高了执行政策的自觉性,公布了举报电话,主动接受社会各界的监督,加大了监督的强度和密度,防止各种违规违纪操作行为的发生。5月23日至26日,市农机局组织相关人员对全市农机购置补贴项目实施情况进行了一次全面清查。根据省纠风办等六部门印发的湘纠办发[2011]5号文件通知,市纠风办与AG真人国际厅联合行文,从9月上旬开始,到12月底结束,在全市范围内对2008年以来农机购置补贴工作的组织实施和管理情况进行专项清查,群众反映良好。预计至今年年底全市农机总动力达到425万千瓦,同比增长3.2%。
(二)加大推广示范力度,农机服务水平实现新的突破
一是促进了农机与农艺的有效结合,加大了新技术新产品的推广示范力度。尤其在水稻机插秧推广上,年初各级农机部门就迅速行动,争取政府高度重视,依靠政策抓重点,多措并举推机插,一系列扶持政策相继出台,为2011年机插秧推广提供了政策依据和强力支撑,群众满意度显著提升,栽插面积和机具推广创历史新高。2月20日,市农机局出台并下发了《关于做好2011年全市水稻机插秧推广工作的意见》,制定了《2011年机插秧推广工作目标管理考核办法》,将对推广机插秧的有功人员和种粮大户、农机大户予以奖励,预计全年奖励资金将超过30万元。今年,全市已落实水稻机插面积25.3万亩,示范区面积突破8万亩,100以上示范点达76个(不含500亩以上),500亩以上示范区达29个,新购置插秧机357台,其中高速插秧机33台,全市插秧机保有量达521台,推广播种流水线68套。6月16日至18日,省局早中稻育插秧机械化技术示范推广专项检查组对益阳的4个省级示范县和桃江县的水稻育插秧机械化技术推广情况进行了一次全面的督查,对我市水稻育插秧机械化技术示范推广工作给予了充分肯定。11月份,省局增补我市桃江县为省级水稻育插秧机械化技术推广示范县。二是积极组织引导农机合作社、农机大户,开展规模化、集约化经营,作业面积和作业效益实现了新的突破。全市已有各类中介组织、农机小分队、专业合作组织和专业服务公司1453个,农机大户5080个,直接从事农机作业的农机手已逾8万人,至“双抢”结束,全市服务经营总收入将达15亿元。农机服务产业已成为全市农村经济发展和农民增收的重要增长点。三是精心组织重要农时的农机生产,积极组织调度各类机具投入春耕和抗灾救灾,充分发挥了农机的主力军作用。今年的灾情发生后,市县及时组织各乡镇农机站和农机供应点调入抗灾用柴油3500余吨、柴油机8200余台、离心水泵7000余台、水管56万余米及各类农机具零配件14万多件(套),投入资金达4000余万元,为抗灾提供了充分的物质准备。并组织农机抗灾小分队65支三百余人投入到一线抗旱工作当中,有效地缓解了灾情。
(三)强化农机安全管理,农机安全生产形势平稳
一是3月 10日我市召开了全市农机监理专项工作会议,部署全年工作任务,制定了详细的安全生产目标管理考核办法,并将农机安全生产责任状层层签订到各乡镇。二是加大了农机安全生产教育与宣传力度,努力提高全民安全意识。结合“安全宣传月”活动,全市共出动宣传车128台次,广播、电视宣传59次,发放宣传资料2.3万多份。三是注重实效,积极开展平安农机创建活动。制定了《益阳市深入开展创建平安农机促进新农村建设活动实施方案》,将任务分解到了各区县(市)。目前,各区县(市)正严格按照任务和标准扎实推进新一轮“平安农机”创建活动。截止10月底止,全市已举办拖拉机驾驶员考试 19场次,参考驾驶员1485人,核发拖拉机驾驶证1186本。共出动隐患排查治理执法人员3800余人,排查乡镇和农业机械作业场所 1351 个,发现一般隐患192 起,重大隐患62,整改率分别达94%和77%。农机安全事故指数均控制在上级和市安监局下达的控制指标以内,未发生农机重特大事故、较大事故。
(四)加强业务培训,农机人才队伍素质有新的提高
年初,全市农机系统结合农业机械化促进法的贯彻实施,再次掀起学习宣传《农业机械安全生产监督管理条例》的高潮。市局每月组织全局干部职工逐条逐款地学习,全面掌握条例内容,准确把握、深刻理解《条例》的精神实质,严格贯彻执行。各区县(市)采取了多种宣传方式,对《条例》进行深入广泛的宣传,推动《条例》进课堂、进社区、进农户,为《条例》的贯彻实施营造良好的社会氛围。全面加强农机队伍建设,以内强素质外树形象为目标,突出加强农机执法队伍建设,提高农机管理者驾驭全局、指导农机化科学发展的能力和水平,大力弘扬“为民、务实、高效、清廉”的工作作风,围绕“主动服务、高效服务、优质服务”的要求,加强系统政风行风建设,积极组织开展“三贴近、三满意”活动,全面提升服务“三农”水平,在系统内营造出了政通人和、心齐气顺、创先争优、和谐共进的良好局面。
二、2011年农机化工作存在问题
一是农机与农艺要求不相适应,制约了农业机械化的发展。
二是农业机械的发展与基础设施配套建设不相适应。表现在机械增长发展较快,而机耕道建设、机具库棚建设滞后。 
三是农机安全检测手段落后,缺少现代化的农业机械检测设施和设备。
四是部分农机具功能不全和质量不高,满足不了农业生产的需要。
五是各地区、各业体之间农机化发展不平衡。
三、2012年工作思路
(一)总体思路: 2012年,AG真人国际厅将以科学发展观为指导,全面贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》,着重抓好四项工作,促进农机化与产业化、区域化、组织化和优质高效化的结合,推动全市农机化工作又好又快发展。
(二)工作目标: 2012年,全市农业机械总动力达到438万千瓦,增长3%,农业生产综合机械化水平达到60%,同比提高1个百分点,水稻生产耕、种、收全程机械化水平达到70%,提高1个百分点。农机工业产值突破16亿元,农机经营服务总收入达到28亿元,农机安全生产四项指标均控制在省局和市政府下达指标内
(三)主要工作
1、抓好农机购置补贴落实。搞好2012年全市农机需求调查,制定农机购置补贴实施方案,抓好农机购置补贴政策落实,加大先进适用农机具引进、推广。按照要求,严格补贴程序和补贴纪律,加强补贴监管,圆满完成省局下达的农机购置补贴任务。
2、积极推进农业生产机械化。重点推进水稻生产全程机械化,发展水稻软盘育苗、插秧机械、植保机械和收获机械,确保尽快实现水稻生产全程机械化;积极发展保护性耕作,扩大保护性耕作面积;进行油菜等收获机实验、示范,搞好定型,推进经济作物机种、机收;积极推进设施农业、果树和畜牧水产生产机械发展;搞好农产品产后处理及加工、保鲜、储运机械发展等。围绕农时季节,重点抓好各个季节主要作物、主要环节和主要区域的农机化生产工作,将农机作业服务向产中和产后延伸,拓宽到农产品生产、储藏、加工等各个领域。
3、加快农机化服务组织建设。在继续完善、规范已建成的农机合作社、农机协会、农机大户。按照合作社法,本着“先发展,后规范”的原则,鼓励农机大户、种粮大户和农机经营者,本着自愿的原则,通过机具、资金、土地等要素入股,发展新的农机合作社。争取农机购置补贴资金重点向合作社倾斜,放开合作社购置补贴农机具数量。2012年,全市新建农机专业合作社20个,发展农机大户100个。对示范作用较大、服务效果明显、农民满意的农机化服务组织,要根据示范作用和服务效果给予以奖代补扶持。
4、加强从业人员培训和农机监管。充分利用农机培训学校,开展对农机从业人员的职业技能培训。充分利用农机现场会等活动,进行农机技术宣传,使农机相关人员掌握农机驾驶、操作、作业、维护、维修技术,正确使用农业机械。加强对农机维修行业管理,规范农机维修市场,确保维修人员持证上岗。强化农机监管,对从事农业生产作业,手续齐全的农业机械及时引导农民办理机械上牌。
5、加强农机化工作监督管理。一是加强农机购置补贴、保护性耕作等项目实施管理,要严格执行政策并抓好落实;二是强化依法行政,搞好农机法律法规宣传、教育,做到严格执法;三是加强对农机维修网点的监督和管理。搞好农机维修网点认证、登记管理,建立认证网点资质检查制度,规范农机维修市场;四是加强农机安全监理管理,对各项安全指标进行跟踪监督、检查。开展农机无牌无证行驶作业、违法载人、客货混装、超速超载、擅自改型改装等违法行为专项整治工作;五是继续搞好新一轮的平安农机创建工作,开展农机“三项”行动和 “三项”建设,搞好农机检验、注册登记、驾驶证申领等管理。
6、加强农机化工作宣传报道。认真做好《农业机械安全监督管理条例》和国发[2010]22号等文件的宣传贯彻工作,全面落实农业机械生产、销售、维修、使用操作、事故处理、监督管理等有关管理制度,切实履行好各项法定职责。加强农机化工作尤其是重点工作的宣传报道工作,要及时向上级农机化部门提供新闻和政务信息,并及时为各级新闻媒体提供农机宣传信息,扩大农机工作影响和知名度,争取领导和全社会重视、支持农机化工作。

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