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作者: 佚名 发布时间: 2014-04-22 信息来源:AG真人国际厅_网上AG真人国际厅 点击量:

益阳地处洞庭湖滨,农村经济的发展和洞庭湖平原的优势,有力地促进了益阳农业机械化的快速发展,同时也给益阳农机制造产业和流通业带来了勃勃生机。特别是近几年,中央不断加大农机购置补贴政策的力度,给全市的农机制造工业带来了良好的发展机遇。同时,也是我市贯彻落实市委、市政府“产业立市,工业强市”的经济发展战略,加快推进我市工业化进程,壮大我市传统的农机制造产业的大好时期。因此,根据马勇书记10月10日在赫山调研农机制造业发展情况时提出的“要将益阳农机产业的发展作为战略性新型产业来打造”的指示精神,AG真人国际厅派调查小组对全市的农机产业情况进行了摸底调查,现将有关情况报告如下:
    
一、益阳农机化发展水平及农机制造产业现状
    近年来我市农机化工作在各级党委、政府和有关部门的高度重视和大力支持下,特别是在购机补贴政策的推动下,得到了健康蓬勃的发展。至2011年底止,全市农机总动力已达425万千瓦,各类配套机具近70万台(套)。随着农业机械化的快速发展,全市农机化作业水平不断提高,农业生产综合机械化程度达到59%,水稻生产耕、种、收全程机械化水平达到69%,两项指标均位居全省之首。全市农机经营服务总产值突破了25亿元。农机装备逐步实现从量到质的突破,种植类机械、收获及处理机械、高效设施农业机械等机具正在向高效、大型、智能化方向发展。农业机械化的快速发展,使益阳洞庭湖区的水稻生产基本实现了耕田不用牛、收割不弯腰、运粮不肩挑。农业机械已经成为减轻农民劳动强度、解放农村生产力,改善人民生活环境,调整农业产业结构、促进农民致富奔小康和推进社会主义新农村建设的强大动力。
    益阳正着力打造富有益阳特色的农机工业航母。全市现有各类农机生产销售企业168家,其中制造企业128家,产品多达120多个。“资江”、“民富”、“真强”、“华凯” “铁牛王”、“九牛王”、“民富”、“真强”等26个厂家的产品列入了《国家支持的农机产品目录》,为企业的发展、产品的销售创造了良好的政策环境。2011年全市农机工业产值达15亿元。其中有以滨湖为龙头的小型柴油机制造企业3家,年产销小型风冷柴油机18万余台,产值突破2亿元;有以富强农机厂为龙头的水田耕整机制造厂68家,年产销耕整机19万余台;有以益阳资江联合收割机开发有限公司为龙头的收割机制造厂8家,年产销全喂入式收割机3800余台;有以子良农机研究所为龙头的机滚船制造厂10家,年产销机滚船6000余条。此外还有年产量近3000台的衡阳拖拉机配套拖箱的益阳德力农机制造厂, 有年产近万台的南县八百弓水泵厂,以及安化大桥变型拖拉机制造厂,沅江新安农机厂,制造清淤船的大禹公司,生产多功能小型耕作机的金鹿机械厂,生产柴油机配件的南县河口农机厂,生产米机的桃江米机厂等等。水田耕整机自1980年在我市率先发明以来,经过不断改进创新,已形成了适应广大农村水田和旱土等多功能的耕整机系列,产品远销越南、泰国等东南亚国家和我国广西、云南、贵州、江西等十多个省市。小型水稻联合收割机自1990年问世以来,倍受广大农民青睐,也受到了省、市领导和有关部门的高度重视,特别是“资江”牌收割机已出口菲律宾和文莱。“资江”收割机、“滨湖”柴油机、“真强”耕田机被农业部指定为小农机出口基地产品。益阳还是湘北地区农机产品的集散地,每年有上10亿元的农机产品在这里成交,市场辐射到了长沙的宁乡、望城,岳阳的湘阴、汨罗、华容,常德的汉寿、安乡等周边县(市)。农机装备制造业已成为了独具益阳特色的产业,益阳也已成为名副其实的全国风冷柴油机、小型水稻联合收割机、水田耕整机等小型农机具的研发、制造和应用之乡。
    
二、益阳农机产业的特点
    由于益阳的农机制造企业都是农村联产承包责任制出现后涌现出来的民营企业,与外地农机产业相比有着独自的特点。
一是产品小型实用、轻巧灵活。由于益阳农机制造主要以风冷柴油机、水田耕整机、小型收割机和轴流水泵等占主导地位,所以都具有结构简单,重量轻,转移方便,转弯灵活,作业效率高等优点,特别适应没有机耕道路的山丘区小田块作业。如安化县2011年的新增机具中耕整机就占新增机具的80%。
    二是产品价格低廉,经济实惠。益阳农机产品都是一些传统的小型农机,制造设备都比较简单,工艺要求也不很复杂,所以制造成本较低,机具价格低廉,家家户户能承受。如水田耕整机,每台售价不到2000元,只相当于三分之一头牛的价格,而功率却相当于三头牛的工效。因此市场空间大,尤其是在贵州、四川、江西等贫困落后的山区和经济不太发达的东南亚国家更是广受欢迎。据统计,2011年全市销往周边省的柴油机达13万余台,耕整机9万余台,分别占总产量的72%和47%。
    三是企业分布相对集中。益阳农机企业数量虽多,但80%都集中分布在资阳和赫山两区的城区范围。年产值上1000万元的企业已发展到10家,5000万元以上的企业6家,上亿元的企业3家,年利润实现500万元的企业 6家。农机生产企业的相对集中,为形成产业集群打下了坚实的基础,同时也有利于企业之间的信息沟通,有利于促进共同发展。
    
三、益阳农机产业存在的问题
    近年来,随着经济的发展、科技的进步,省内外农机工业迅速崛起,各种先进的大型农机产品不断抢占市场,如双峰的湖南省农友机械有限公司“好运来”品牌,整合全县7家较大规模的农机企业,年创利税1400多万元,发展速度十分惊人。这些都使得益阳传统的小型农机产品相形见拙,加上传统保守的经营理念,致使益阳传统的农机制造产业在竞争激烈的商战之中,也暴露了一些突出问题。
    一是企业规模“散、小、乱”。益阳农机生产企业虽多,但是多数企业的规模都不是很大,产品牌子也很杂,无序竞争的现象非常严重,企业整体效益不高,竞争实力不强。水田耕整机一直是益阳农机工业的重头戏,长期以来在南方数省都很有名望,几乎占领了整个南方的农机市场,而且市场前景一直看好,十多年来都是产销两旺。然而,由于过去一段时间生产厂家盲目发展,致使耕整机市场非常混乱,价格一跌再跌。90年代初期,一台耕整机的售价是1600元左右,前些年价格最低的时候降到了600元一台,投资者几乎失去了利润空间。2003年,由农机主管部门牵头,组织成立了耕整机生产行业协会,2008年又成立了农机工作者协会,对控制无序竞争产生了很好的效果,使得耕整机售价才有了一定幅度的回升。多年来,农机管理部门都有一个心愿,就是想让益阳的农机生产企业能够强强联合,成立一个集团公司,打破当前的这种各自为阵、自相“残杀”的格局。可是,经营者们都不愿放弃“宁为鸡头不做凤尾”的传统保守的经营理念,致使这种无序竞争的局面难以从根本上得到改变。
    二是自主开发创新能力弱。益阳农机产业虽然起步早,发展快,但是产品的科技含量不高,在当前农业经营体制还处于非常粗放和分散的经营模式时,我市传统的小型农机产品还有一定的市场空间。然而,随着农业现代化进程的推进,农业经营规模化、集约化和农机作业经营服务专业化程度的提高,以及国家对大型农业机械补贴的倾向性,大型农业机械将占领农机市场的主要地位。由于我市农机生产企业技术人才严重缺乏,技术创新受到了严重制约,同时也没有跟科研院校对接,所以产品自主开发和更新换代能力不强。柴油机也好,水田耕整机也好,从80年代到现在,无论是产品种类和型号,还是外观和质量都没有多大的变化。我市的联合收割机在全省开发得最早,可是产品一直停留在4LZ-1.2、4LZ-1.0、4LZ-0.7等几个小型产品上,而汩罗的龙舟,株州的碧浪虽然是2004年才上马,但到目前为止,生产规模超过了5000台,年产值达2亿元以上。产品型号涉及4LZ-1.0到4LZ-2.0的各类型号,形成了系列产品。因此,我市的农机新产品的开发能力与当前我国农机市场的发展不相适应。
    三是生产技术条件落后。由于我市多数农机生产企业都是由家庭作坊式生产的基础上发展起来的,原始资本的积累确实来之不容易,所以多数企业都不注重更新设备和改善生产条件,甚至连生产场地都要靠租借。据调查,除滨湖、民福和极少数生产规模很小、纯家庭作坊式的小厂有自己的生产厂房外,其余都没有自己的生产场地,严重制约了我市农机产业的发展。益阳资江牌收割机自2005年进入《全国农机购置补贴产品目录》后,市场销售情况非常看好,连续几年都供不应求,问题就是资金实力不雄厚,生产设备和场地跟不上,所以生产规模上不去,品牌效益未能得到充分发挥。
    四是管理水平低。益阳大多数农机企业都是个体企业发展起来的,几乎完全依靠业主自己的经历和经验来开办工厂,也都未接受过现代企业管理等方面的教育和培训,企业经营管理水平低。同时,也都不注重企业自身文化和经营策略培养,品牌效应不突出,所以虽然产品的数量不少,但产品的利润率不高,企业的竞争力不强。
   
 四、国内外农机工业发展态势
    农业机械作为先进生产力的代表,发达国家在20世纪就给予了高度重视,美国的《农业法》,德国的《农机法》,日本的《农业机械促进法》等,都规定了国家对农业机械和农机工业发展的一系列优惠政策。韩国的《农业机械促进法》,规定的购机补贴高达50%,此外还可以享受40%的优惠贷款。我国在2004年也出台了《农业机械化促进法》,并开始对农民购置农业机械实施补贴。2004年至2010年中央连续7个“1号文件”都明确指出要大力推进农业机械化,购机补贴被国家确定为重要的支农惠农政策,中央和地方农机购置补贴资金规模和范围逐年增加。2004年至2011年,中央财政投入的农机具购置补贴资金成倍增长,2012年还将继续大幅增加,中央财政和省财政安排我市的补贴资金也从2004年的110万元,逐年增加到2011年的8370万元。
    中央对发展农业机械化的扶持政策力度不断加大, 这无疑是给全国的农机装备工业带来了新的发展机遇。近年来,全国农机行业的高等院校、科研院所和大型企业都主动顺应农机产业发展趋势,加快了农机新技术、新机具的研究和开发,甚至国外的农机企业也纷纷以合作、合资、技术转让等方式在华办厂,所以“十一五”期间我国农业机械化水平迅速提高,农机装备结构得到明显改善,一些科技含量高、适应性强、质量稳定可靠的高性能、大功率、复式作业的农业机械迅速发展。全国的农机工业产值也由“十五”期间的800多亿增长到了“十一五”期间的1400多亿。
    湖南的农机工业已经远远落后于全国。据查阅相关资料,2010年全省农机工业总产值不到60个亿,益阳占了11.5亿,将近五分之一,可见我市农机产业在全省还可以说是一个优势产业。同时,随着中国工业化和城镇化进程加快,农业富余人员迅速向非农产业转移,农村劳动力急剧减少,农民和农业生产对农业机械化作业的依赖性显著增加,因此中国未来各类农机作业的市场需求将呈刚性增长态势,“农机热”还将持续升温。特别是随着农业现代化进程的推进,农业经营规模化、集约化和农机作业经营服务专业化程度的提高,为农业机械提供了广阔的发展空间,这也将是我市农机产业发展的大好机遇。   
    
五、发展我市农机产业的建议
    (一)指导思想
    以深入贯彻国家农机购置补贴政策为契机,抓住中国农业机械化发展的历史机遇,坚持以市场为导向,以技术创新为动力,提高管理水平,更新经营理念,加强技术协作,整合优势资源,发挥品牌优势,巩固传统产品,进一步做大做强益阳农机产业。
    (二)发展构想
    首先,利用国家项目与外来企业的资金和技术转让等相结合,在益阳建立中国南方小型农业机械研发中心,将其打造成为中国南方乃至全国的小型农机基础研究、技术开发和成果转化平台;其次,在益阳现有农机产业优势的基础上,由政府提供优惠政策,统一规划建立益阳农机工业园区,承接研发中心成果转化的制造转移任务,将其打造成为中国南方乃至全国具备一定影响力的农机生产基地和销售超市;最后,对益阳现有农机企业进行分类整合,引进符合条件并最具潜力的农机生产加工企业进入园区,并建立专业化营销服务网络,形成产业集群。
    (三)发展重点
    1、柴油机行业要发挥品牌优势,开发新的产品。“滨湖动力”一直在全国风冷柴油机行业中享有盛誉,至今仍然是一个响当当的知名品牌。但由于风冷柴油机的最大功率只能是8马力,对于当前快速发展的大型农业机械市场而言,小型风冷柴油机逐渐失去了发展的空间。而且“正滨”和“真强”上马后,分割了一定的市场份额,所以滨湖公司虽然具有20万台的年生产能力,但目前实际产量仍只徘徊在10万台左右。因此,滨湖应在巩固风冷柴油机龙头地位的基础上,充分利用“滨湖”这个知名品牌的优势,尽快开发与市场发展相适应的大功率水冷柴油机,着力打造中南农机动力中心。
    2、收割机行业要扩大生产规模,增加科技含量,提高产品质量,增强竞争实力。益阳是全国小型水稻联合收割机研发之乡,有着生产小型收割机的悠久历史。“资江”、“华凯”、“富强”、“民福”等品牌的收割机,早已进入了《国家重点支持推广的农机产品目录》和《农机购置补贴目录》,农民能够享受几千甚至上万元的补贴优惠。同时,产品特别适合山丘区的作业,在省内外甚至东南亚都有一定的知名度和市场。问题的关键是要改善生产条件,提高工艺水平,扩大生产规模,加大宣传力度,改进营销策略,增加出口份额,形成龙头产业。对于那些技术没有重大革新,只能仿造他人产品,质量无法保证,产量只有几十台的小厂,最好停止整机生产,主动变为协作厂家,专业生产部件,以利于整体发展。
    3、耕整机行业要更新观念,强强联合,突出品牌,形成产业。耕整机是具有益阳特色的拳头产品,产品远销广西、云南、贵州、江西、湖北等十多个省市,市场潜力极大。问题是要尽快结束当前这种各自为阵的分散混乱局面,在政府和农机主管部门的指导和支持下,可以由几个厂家联合采取股份制的形式,建立一个集团公司,部件分开生产,整机集中组装,形成一个品牌,统一销售价格,用现代化企业的管理模式和现代经营理念,取代现有的家庭作坊式生产和销售方式。
    (四)发展对策
    1、政府应加大支持力度。发展我市农机产业,对加强农村经济建设,促进农民增收,农业增产和推进社会主义新农村建设作用重大。特别是发展农机制造产业既可以每年增加几百甚至上千万元的财政税收,还可以解决大量的就业岗位。因此,政府应下发相关文件,制定相关扶持政策,鼓励农机产业快速发展。
    2、农机主管部门应加强指导。国家在加大农机购置补贴力度的同时,也在不断完善鼓励农机企业做大做强的配套政策。农机主管部门应当在帮助农机生产企业了解当前国家关于农机产业发展的扶植政策、《国家支持推广的农机产品目录》申报程序、《国家农机购置补贴目录》申报程序、农机产品鉴定认证以及农机产品出口业务知识等方面提供指导,当好参谋。
    3、农机工作者协会应加强协调服务。益阳市农机工作者协会已于2008年成立,协会应充分发挥桥梁和纽带作用,加强协调和服务,把益阳的农机生产企业、流通企业联合起来,形成“信息同享、资源协配、强强联合、品牌共用、质量齐管”的整体优势。通过加强行业自律,规范行业管理,增强诚信意识,从而实现维护农机市场秩序,抵制无序竞争行为,促进我市农机产业的健康有序发展。
    4、农机企业应加大科研投入力度。企业要在竞争中保持长足发展,必须加强产品更新换代的研究。所以农机企业不能满足现状,要加大科技投入,增强自主开发创新能力。同时,市财政、市科技等部门也应加大对农机产品的科研支持,鼓励加速农机产品的更新换代。
    5、农机企业应提高管理水平。企业老板要加强自身修养建设,加强现代企业管理知识的学习,重视培植AG真人国际厅,不断更新观念,提高企业管理水平,使企业上规模、上档次。
    6、农机企业应加大改制力度。益阳农机企业要做大规模,一是要培植龙头企业,实施强强联合;二是要打破墨守成规,引进先进技术,招聘技术人才,适应市场变化,调整产品结构;三是要招商引资,借鸡下蛋,把外地先进的农机企业请进来,可以由他们独资,也可以跟人家合作,共同打造益阳农机工业新航母。
    总而言之,益阳农机工业的发展,有成功的经验,有可喜的成就,也有挫折和教训,更充满希望和机遇。“十二五”期间,全市将实现产销各种柴油机80万台,水田耕整机80万台,全喂入式收割机3万台,小型水泵60万台,其他机械100万台,农机工业产值100亿元的宏伟目标。AG真人国际厅相信,有益阳农机几十年AG真人国际厅的充分浸润,通过自身的奋发图强,通过区域间的携手共进,一个规模雄踞中国南方、产值过百亿元、品牌响亮全球的产业近年内必将在益阳崛起,蓬勃发展的农机产业也将真正成为促进益阳经济增长的新亮点。

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